【文字解读】六安市人民政府办公室关于印发淠河六安段超标准洪水防御预案的通知-ag九游会官网

2020年7月20日，市政府印发了《淠河六安段超标洪水防御预案》（六政办秘〔2020〕87号）（以下简称《预案》），现就《预案》解读如下：

一、起草背景

为进一步牢固树立底线思维，有效应对洪水灾害领域“黑天鹅”和“灰犀牛”事件，2020年3月31日省水利厅召开专题会议布置超标洪水防御工作，要求市级水行政主管部门编制淠河超标洪水防御预案，并提请地方政府印发，明确防汛准备、水情监测预报、水利工程调度、圩口运用、堤防防守抢护、人员转移安置等具体措施。市水利局按照省水利厅工作要求和市领导批示精神，结合六安实际组织开展淠河超标洪水预案编制工作。

二、编制原则

在充分发挥现有工程体系和非工程体系的防洪效益基础上，有计划、有准备地防御超标准洪水。当发生设计标准及以下洪水时，充分利用河道泄洪，10年一遇以下低标准圩口自然过水；当发生超标准洪水时，在确保安全前提下，运用一般圩口，确保重点防洪保护区、重点城市和重要基础设施的防洪安全。

三、起草过程

《预案》编制工作自2020年4月启动，开展资料收集、现场调查、基层座谈等工作，5月中旬完成了预案初稿编制工作。5月份完成了征求部门意见，6月份通过了专家审查，7月中旬再次征求相关县区政府和部门意见，修改完善后由市政府办印发。

四、主要内容

《预案》共分为总则、流域洪水特性、防洪工程体系、防御洪水原则、防御洪水安排、工作任务、责任和权限等七个章节。对淠河沿线堤防、水库、圩口、主要拦河建筑物进行统计，对大型水库及拦河枢纽调度、各河段防洪洪水进行安排，明确组织指挥、预报预警、巡查抢险、圩口（堤防）运用和弃守、人员转移避险和安置等工作任务，落实了相关部分责任和权限。

五、保障措施和下一步工作

1、强化组织指挥。严格落实县区政府和各部门职责，由市防汛抗旱指挥部统一指挥调度全市淠河流域超标洪水防御工作，各级各部门按照职责做好部门、本行业超标洪水防御工作。

2、加强培训和推演。加强《预案》内容宣传培训，有针对性安排推演，在现状工程条件下模拟淠河分别发生设计标准内洪水和超标准洪水，开展防御洪水会商讨论、指挥决策、命令执行等环节推演。

3、在实践中检验预案操作性。及时总结每年防御洪水实际经验，通过监测预警、巡查防守、工程调度等工作检验预案操作性，对《预案》内容进行进一步完善。